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关于开展党员直接联系群众“三访四查五看六保”工作方案
发布日期:2016-05-23访问次数: 信息来源: 市卫计委办公室 字号:[ ]


为进一步深化党员干部直接联系群众工作,推动我市卫生计生系统党员干部深入基层、深入群众,切实帮助基层和群众解决实际困难和问题,根据“两学一做”学习教育、《贵阳市关于深入推进大扶贫战略行动的实施意见》、《贵阳市党员干部直接联系群众实施细则》要求,现就系统开展党员直接联系群众“三访四查五看六保”工作制定如下实施方案。

  一、目标要求

  各单位通过定时、定点、定人联系的方式广泛联系基层和群众,党员在走访帮扶中要按照“三访四查五看六保”要求(即一访民问计,二访民问需,三访民问忧;一排查帮扶贫困“三留守”人员,二排查帮扶低收入群体,三排查帮扶贫困特殊群体,四排查帮扶贫困诉求人员;一看房,二看粮,三看劳动力强不强,四看有无读书郎,五看有无病人躺在床;一确保每个低收入家庭危房都能得到修缮,二确保每个低收入家庭都能吃得饱、穿得暖,三确保每个低收入家庭劳动力都有活干、有收入,四确保每个低收入家庭孩子都有学上、上得起学,五确保每个低收入家庭病人都能得到医疗救助,六确保农村低收入家庭“三留守”人员得到足够关爱),切实做到面对面与群众交流,实打实为群众办实事,增进群众感情,改进工作作风,密切党群干群关系,力争早日实现全面提高基层困难群体收入和生活保障水平“六个确保”的目标任务,为打造创新型中心城市作贡献。

  二、工作范围及对象

  (一)参与单位

市医管集团、市计生协、委直属卫生计生机构

(二)工作范围

市卫生计生系统扶贫、驻村工作联系点

  三、工作内容

(一)三访

一访民问计——始终把群众呼声作为第一信号,深入基层植根于群众当中,甘当学生,虚心向群众问计求策,切实找准精准帮扶的发力点,力求做到因地因户因人施策。

   二访民问需——始终把群众利益作为第一需要,在走访中认真听取基层群众对各级在保障和改善民生、提高公共服务水平等方面的真实诉求,逐级纳入民情工作台账,加大力度推进解决。

三访民问忧——始终把群众满意作为第一标准,与帮扶对象零距离接触、面对面沟通、心贴心交流,洞悉群众之忧,对困难群众及时探访,主动协调帮助解决实际困难。

(二)四查

一排查帮扶贫困“三留守”人员——在所联系村(居)开展留守妇女、儿童、老人家庭收入、生活照料和权益保护等摸底排查,梳理建立详实完备、动态更新的信息档案,并制订贫困“三留守”人员个案帮扶措施,确保贫困“三留守”人员切实得到关爱和帮扶。

二排查帮扶低收入群体——在所联系村(居)开展低收入群体和困难职工家庭状况、生产生活、救济救助、思想状况等摸底排查,梳理建立详实完备、动态更新的信息档案,并制订具体个案帮扶措施,确保救济救助工作到户到人。

三排查帮扶贫困特殊群体——在所联系村(居)开展残疾人、精神障碍患者、社区矫正、社区康复人员家庭状况、心理状况、康复状况、权益维护等摸底排查,梳理建立详实完备、动态更新的信息档案,并制订贫困特殊群体个案帮扶措施,着力消除相关安全隐患。

四排查帮扶贫困诉求群众——在所联系村(居)开展信访维稳诉求群众家庭状况、生产生活、利益诉求等摸底排查,梳理建立详实完备、动态更新的信息档案,并制订贫困合理诉求群众个案帮扶措施,着力消除相关不稳定因素。

(三)五看

一看房——从困难群众的住房面积、房屋结构、使用年限、水电路等方面入手,开展住房情况和生活环境评估,协助做好危房改造、保障房安置和生态移民等工作。

二看粮——从困难群众的土地情况、种养殖结构、人均占有粮食和农业收入等方面入手,开展生产条件和食品支出评估,因地制宜确定产业扶贫措施到户到人。

三看劳动力强不强——从困难群众的劳动力结构、职业技能、务工情况等方面入手,开展劳动力状况和务工收入评估,协助做好脱贫致富技能培训和就业援助。

   四看家中有无读书郎——从困难群众的家庭成员就读情况、教育支出和负债等方面入手,开展就读对象生活和学习情况评估,协助做好贫困学生精准帮扶。

  五看有无病人躺在床——从困难群众家中有无重病丧失劳动力、因病致贫返贫等方面入手,开展医疗卫生状况和医疗支出评估,协助做好医疗救助到户到人。

(四)六保

  一确保每个低收入家庭危房都能得到修缮。

  二确保每个低收入家庭都能吃得饱、穿得暖。

  三确保每个低收入家庭劳动力都有活干、有收入。

  四确保每个低收入家庭孩子都有学上、上得起学。

  五确保每个低收入家庭病人都能得到医疗救助。

  六确保农村低收入家庭“三留守”人员得到足够关爱。

四、工作步骤

党员直接联系群众“三访四查五看六保”工作分三个阶段常年进行:

(一)动员部署阶段。每年初各单位根据通知要求,结合自身实际制订具体实施方案,并建立长效工作机制,不能随意变动所联系村(居)点。

(二)全面实施阶段。每年2月—12月,各单位按照“三访四查五看六保”工作要求,派遣本单位党员组成工作组,深入所联系村(居)帮助基层和群众解决实际困难和问题。

(三)总结提升阶段。每年年底,各单位要及时总结经验,查找不足,并将工作总结上报委“三访四查五看六保”工作统筹办公室。

五、工作要求

(一)切实加强领导。委党委成立贵阳市党员直接联系群众“三访四查五看六保”工作统筹领导小组(详见附件1),负责统筹协调系统整体工作,各单位要参照成立本单位党员直接联系群众“三访四查五看六保”工作机构。各单位要把“三访四查五看六保”工作列入“两学一做”重要工作内容,成立本单位“三访四查五看六保”工作组,明确分管领导、责任处(科)室和联络员,制订开展“三访四查五看六保”工作实施方案,单位党委(总支)和领导班子要定期听取工作组情况汇报,及时研究协调解决收集到的问题。

(二)分级负责管理。各单位统筹办公室要做好日常统筹协调,把此项工作与驻村干部扶贫工作(有派驻村干部的单位)相结合,定期召开工作调度会议、专题会议,听取相关工作汇报。各单位工作实施方案于6月6日前报委办公室。各统筹办公室负责日常组织协调和管理,安排调配本单位联系村(居)点。各单位工作组和村(居)党组织负责做好“三访四查五看六保”工作台账和工作记录登记。各单位主要负责人要切实履行党员干部直接联系群众工作第一责任人职责,主动带领工作组与联系村(居)共同研究解决困难和问题。

  (三)确保解决问题。各单位工作组要建立详实完备、动态更新的民情工作台账,认真梳理收集到的意见建议和问题。对于本单位能解决的困难和问题要及时办理;对于需由上级相关部门牵头解决且不能马上办理的,要向群众说明清楚,分别报委统筹办公室汇总后统一提请相关职能部门协调解决;对于需要发动社会力量、整合零散社会资源共同解决的,各单位工作组要积极动员有条件的企业、社会组织和个人共同参与。

  (四)加强督促检查。建立以本单位为主,市级统筹的督导工作机制,将“三访四查五看六保”工作任务纳入各单位年度目标考核。各统筹办公室每季度要对各单位的工作情况进行督查梳理并上报委统筹办公室,要将工作台账信息及时录入“社会和云”平台,充分运用大数据技术进行动态管理。委统筹办公室将对此项工作进行督促检查,每季度通报一次全委系统整体工作情况。

(五)严肃工作纪律。各单位“三访四查五看六保”工作组成员要坚持记录民情工作日记,准确填写工作纪实,按月报送工作台账。要严格按照《贵阳市党员干部直接联系群众实施细则》(筑党办发〔2014〕23号)要求,保质保量完成工作任务。要严格执行中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委29条实施细则有关作风建设的规定,自觉遵守贵阳市党员直接联系群众“六个坚持六个严禁”(坚持沉到基层、尊重群众、轻车简从、俭朴节约、服从大局、服务基层,严禁敷衍了事、冷言推脱、特殊接待、铺张浪费、自由散漫、马虎应付)纪律要求,自觉维护和树立系统党员干部的良好形象。

(六)及时总结经验。各单位要及时总结、挖掘、提炼“三访四查五看六保”工作中积累的好经验、好做法,精心策划、精心组织,及时通过新闻媒体、工作简报、汇报座谈等形式,相互交流学习、相互取长补短,营造良好的舆论氛围。同时,要及时反馈上报工作中存在的困难和突出问题,共同研究解决。

  责任处室:市卫生计生委党委办公室

  电话:87987322 电子邮件:983834537@qq.com

  传真:87987301

     附件:1.市卫生计生委党员直接联系群众“三访四查五看六保”工作统筹办公室成员名单;

  2.联系村(居)点一览表;

  3.市卫生计生委“三访四查五看六保”工作组信息统计表;

  4.市卫生计生委“三访四查五看六保”工作情况统计表;

  5.市卫生计生委“三访四查五看六保”工作帮扶台账统计表。

中共贵阳市卫生和计划生育委员会

     20165月20



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