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市卫生计生委对市十三届人大六次会议第117号建议的答复
发布日期:2016-08-11访问次数: 字号:[ ]


  赵进红代表:

  您提出的《关于加大对民办社区卫生服务机构购买服务的建议》收悉。感谢您对我市卫生计生工作的关心和支持。现将建议办理情况答复如下:

  一、强化政府主体责任,加快网络建设

  社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分,是与老百姓最直接、最密切的民生工程,直接关系到人民群众的身体健康。为充分发挥社区居民健康“守门人”的作用,确保每个新型社区或3-5万人设置1个社区卫生服务中心的要求,构建“15分钟城市社区健康服务圈”,我市于2015年4月出台了《贵阳市新建改建居住区医疗卫生设施规划建设管理规定(试行)》,将社区卫生配套设施建设纳入城市公共服务配套设施建设内容之一,落实新建、改建居住区的社区卫生配套服务设施的规划、建设和管理。同时,明确政府在社区卫生服务机构基本建设、设备购置、运行经费等方面的投入主体责任,政府举办的社区卫生服务机构保障核定编制到位,人员招考落实到位,公立医院和民营举办的社区卫生服务机构提供的基本公共卫生服务,通过政府购买服务的方式通过考核后给予补偿,对其实行国家基本药物制度并零差率销售按照购买服务的方式进行补偿。到2018年底,实现全市社区卫生服务中心网络覆盖率达100%。

  二、理顺管理体制,坚持公益性定位

  随着医药卫生体制改革的深入推进,我市社区卫生多元化体制的弊端逐渐显现,各级政府需要承担起社区卫生服务的主导作用,通过置换、转型、新建和购买等多种方式,确保每个社区必须有1个公益性、非营利性的标准化社区卫生服务中心,强调社区卫生服务“公益性定位”。一是云岩、南明等中心城区的部分乡镇卫生院逐步转型为社区卫生服务中心,鼓励、引导和支持有条件的民营、营利性医疗机构逐步转型为非营利性社区卫生服务中心。积极探索对非政府举办的社区卫生服务机构实行按服务人口补助或对租用房屋开展社区卫生服务的机构实行定额补助政策,确保社区卫生公益性定位。二是制定社区卫生服务机构设置准入及退出机制,严格设置准入门槛及考核机制,鼓励、引导和支持省、市、区级公立医院承办社区卫生服务机构,逐步规范全市民营承办的社区卫生服务机构,对考核达不到要求的进行清退。逐步理顺全市社区卫生服务中心—站一体化管理体制,社区卫生服务站由社区卫生服务中心实行统一人员、业务、绩效管理。

  三、加快标准化建设,夯实服务阵地

  按照社区卫生服务机构建设和发展有关要求,从社区卫生服务机构房屋建设、科室设置、设施设备、信息化建设、形象设计、人员配备、制度建设、业务开展等方面,规范全市社区卫生服务中心(站)标准化建设,建立全市统一的规划设置合理、业务用房充足、硬件软件达标、人员素质较高、运行机制科学、服务功能完善、适应社会需求、覆盖城区居民人口的社区卫生服务体系,对达不到标准化建设要求的一律不审批设置。

   

   

  贵阳市卫生和计划生育委员会

  2016年5月31日



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