欢迎光临贵阳市卫生和计划生育委员会网站!  
设为首页 加入收藏
 
 
 
首页 > 建议提案
 
市卫生计生委对市政协十一届五次会议第238号委员提案的答复
发布日期:2016-08-11访问次数: 字号:[ ]


赵姝英委员:

  您提出的《落实全面“两孩”政策的配套措施,促进男女平等和公平就业》的提案收悉。感谢您对我市卫生计生工作的关心和支持,现将提案办理情况答复如下:

  一、突出抓好优质服务工作

  实施“全面两孩”政策是党中央着眼中华民族伟大复兴的历史使命、着眼人口与经济社会发展全局作出的重大决策,具有深远的历史和现实意义。我们将切实把思想和行动高度统一到中央《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》和新修订的《贵州省人口与计划生育条例》上来,完善配套实施政策,依法妥善处理全面两孩政策实施前后有关政策衔接问题,维护社会稳定。加大政策宣传力度,鼓励群众按政策生育。一是加快推进县以下卫计资源整合。认真执行《中共贵阳市委办公厅 贵阳市人民政府办公厅关于优化整合各区(市、县)妇幼保健和计划生育技术服务资源的意见》(筑委厅字〔2016〕2号)精神,全面完成县、乡、村三级妇幼保健和计划生育技术服务资源,确保我市妇幼健康服务网络体系基础设施设备、人员配备满足新形势下妇幼健康工作的需要。二是改革计划生育服务管理。大力推进生育服务证制度改革,取消对生育二孩的审批,实行生育登记服务制度。继续深入推进人口计生“双诚信双承诺”工作。完善基层计划生育“三按月”绩效管理。落实母婴保健、计划生育、优生优育、生殖保健等咨询指导和服务项目,积极开展新一轮全国优质服务先进单位创建活动。三是着力提升妇幼保健服务能力。组织实施“基层妇幼保健机构标准化建设攻坚战”。继续以县为单位创建国家妇幼健康优质服务示范工程。加强妇幼健康服务人才培养,特别是加大产科、儿科和助产士人才培养力度,扩大儿科、产科服务能力。重点支持乌当区、开阳县、息烽县完成二甲妇幼健康服务机构创建申报工作。积极推动乌当区、开阳县、清镇市基层妇幼健康服务改革试点项目,探索建立乡、村两级基层妇幼健康服务一体化管理工作机制,探索创新基层妇幼健康团队和“妇幼健康+互联网”服务模式,努力实现基层妇幼健康服务和管理“三精四明五提升”【三精:底数精确,对象精准,管理精细;四明:工作目标、服务内容、考核方式、保障措施明确;五提升:管理水平、服务能力、工作效率、服务质量、群众满意度5个提升】目标。落实妇幼健康服务项目,完善危重孕产妇、新生儿救治、出生缺陷干预救治体系。逐步推广使用统一的母子健康手册。2016年全市孕产妇死亡率控制在28/10万以内,婴儿死亡率控制在10‰以下,5岁以下儿童死亡率控制在13%以下。做好再生育咨询指导服务,落实免费提供取环、复通等计划生育基本技术服务。四是大力推进计划生育家庭发展。完善计划生育家庭奖励和扶助政策。深入实施计划生育家庭特别扶助制度和“少生快富”工程,加大计划生育利益导向和“三结合”帮扶。深入开展创建幸福家庭活动,指导和支持观山湖区创建幸福家庭活动示范县。完成乌当区、白云区、花溪区、开阳县、观山湖区5个家庭服务中心示范点建设项目。积极开展“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目试点工作。开展关爱女孩行动,加大整治“两非”力度,促进出生人口性别结构平衡。五是不断加强流动人口服务管理。以开展流动人口卫生计生基本公共服务均等化示范工作和流动人口社会融合示范工作为依托,最大限度为流动人口服务管理提供条件,保障流动人口合法权益。改进创新流动人口服务管理,以信息技术为依托,以区域协作为载体,以部门协作为抓手,加强流动人口计划生育统计监测、服务、管理。六是认真做好宣传和舆论引导。会同相关部门,做好全面两孩政策的宣传,讲好卫生计生好故事,讲清惠民利民好政策。加强舆情监测,主动回应社会关切,营造良好舆论氛围。继续加强息烽县马寅初人口思想主题公园”二期工程、云岩区黔灵山公园“贵州世居民族婚育风情文化园”二期项目,修文县创建省级人口试点县的督导工作,大力弘扬新型婚育文化。

  二、加快发展养老服务业

  截止2015年12月底,全市养老机构130家(其中国办福利机构有8家,公建民营养老机构4家,社会办养老机构有71家,农村敬老院47家),养老床位总数20083张(国办福利机构1805张、公建民营养老机构1213张,社会办养老机构6920张,农村敬老院3053张,社区日间照料中心3502张,农村幸福互助院2989张,其它养老服务站601张),全市户籍老年人数为593326,每千名老人拥有的床位数已达33.8张。贵阳市政府办老年福利机构3家,供养“三无”老人300余人,对符合条件的失独、空巢等老人由政府兜底提供养老需求,拟对不符合条件的困难老人采取政府购买服务的方式帮助其养老,云岩区在全市率先进行了试点,取得了良好的社会效益。下步我们将重点抓好以下工作:一是加强养老服务机构建设。抓紧制定出台全市“十三五”养老服务专项规划,加强政策衔接,进一步完善鼓励和引导社会力量参与的扶持政策和具体配套措施,通过公建民营、民办公助、购买服务等方式,鼓励和支持社会力量以独资、合资、联营、参股等方式从事养老服务机构建设。积极办好公办保障性养老机构,切实履行政府“兜底”职能。按照民政部《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》的规定,继续做好全市养老机构的审批、指导和监管工作,做好安全防范各项工作,消除安全隐患,确保养老机构不发生重大安全事故和非正常死亡事故。二是完善居家养老服务网络。着力完善社区居家养老服务设施,丰富服务内容和形式,壮大专业化和志愿者相结合的居家养老服务队伍。坚持按照人均用地不少于0.1平方米的标准,分区分级规划设置养老服务设施。针对老年人口分布和老年人的特点,统筹安排适合老年人的公共基础设施、生活服务设施、医疗卫生设施和文化体育设施建设。加强居家养老文化的宣传,在全社会形成“养老为美、爱老为荣、敬老为德、助老为乐”的养老氛围。三是探索建立养老机构综合责任保险制度。指导各区(市、县)及各养老机构建立养老机构责任保险和老年人意外伤害保险制度,鼓励老年人投保健康保险、意外伤害保险等人身保险。提高养老机构防范和化解运营风险的能力,保障养老机构及其服务对象权益,区(市、县)、养老机构按照1:1的比例承担老年人保险费。四是拓展“医养结合”养老服务机构。鼓励社区卫生服务机构开办老年康复养护区或护理院,鼓励社区卫生机构与养老服务机构、社区日间照料中心(站)合作,为养老机构提供医护技术指导、人员培训、药物配送等服务,鼓励养老机构在符合医疗机构设置规划和医疗机构基本标准的前提下,设置内部医疗机构,实现“医养合一”。五是加强养老服务队伍建设。制定全市养老服务从业人员培训计划,统筹落实培训资金,依托省会城市高等职业院校集聚优势,引导和鼓励高等院校增设老年服务与管理、社会工作、健康管理、护理专业、康复治疗、康复辅助器械运用于服务等养老服务专业。大力开展专业知识和职业技能培训,提高养老服务人员和管理人员持证上岗率。通过“储蓄型”、“ 把志愿服务纳入在读学生学分体系”等多种形式,逐步壮大为老服务志愿者队伍。

  三、认真执行国家生育保险和就业政策

  一是生育保险和基本医疗保险合并实施过程中切实落实生育保险待遇,生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴两个部分。为进一步减轻参保人员的生育个人负担,对符合国家计划生育政策规定的生育和计划生育,从2013年1月1日起,将我市生育保险参保人员门诊产前检查医疗费用定额包干标准,提高为每例800元。严格执行国家和省卫生计生部门制定的产假规定,对符合国家计划生育政策规定的生育和计划生育的参保女职工,从2013年1月1日起,将生育津贴纳入生育保险基金的支付范围。截至2016年5月底,我市生育保险参保人数为1078059人,基金收入6521万元,生育津贴发放1887人,金额2421万元。二是为进一步完善城镇职工生育保险政策,提高生育保险基金使用效率,有效减轻用人单位负担,促进就业稳定,根据《省人力资源和社会保障厅 省财政厅〈关于转发人力资源和社会保障部 财政部关于适当降低生育保险费率的通知〉的通知》(黔人社厅发〔2015〕20号)规定,自2015年10月1日起,贵阳市城镇职工生育保险费率由0.7%降低至0.5%。三是按照国家、省、市的相关规定,不限性别、平等用工、公平就业。 

   

   

 

   

  贵阳市卫生和计划生育委员会

  2016年5月31日



【定制】 【打印此页】 【关闭窗口】

联系我们网站地图隐私及版权说明帮助信息公务邮箱
黔ICP备05001922 Copyright http://www.jianshehotel.com All Rights Reserved
贵阳市卫生和计划生育委员会 主办    技术支持:南京博杉信息技术有限公司
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统